Sobre la hipocresía: privilegios parlamentarios.

EL DESPILFARRO PUBLICO (II).

Unos 40 parlamentarios electos de otras provincias fuera de Madrid reciben una indemnización de 25.534 euros anuales para cubrir sus gastos. Sin embargo, todos ellos viven en la capital.

Los privilegios salariales de los diputados ‘cuneros’

Por Francisco Núñez

Unos 40 diputados no electos por la circunscripción de Madrid perciben, además de su sueldo constitucional (de 3.126 euros mensuales por 14 pagas, es decir, 43.771,28 euros anuales), otro salario (de 1.823,876 euros al mes, otros 25.534,04 euros al año) a título de «indemnización» de sus gastos de alojamiento y manutención en la capital (sede de la Cámara).Sin embargo, este colectivo, mayoritariamente compuesto por diputados del PSOE y del PP, tiene su residencia en Madrid.

De esta forma, estos diputados cobran casi mil euros más al mes de lo que perciben por este concepto los parlamentarios electos por la capital y que viven en la misma ciudad. E ingresan la misma cantidad que reciben los demás diputados de las provincias que sí tienen que trasladarse cada semana a la capital del Estado para asistir a las sesiones.

Se trata, según los juristas consultados, de un fraude de ley del que se benefician los denominados diputados cuneros, y sobre el que el propio poder legislativo hace oídos sordos. Además, está siendo copiado por la mayoría de los parlamentos autonómicos.

Entre estos paracaidistas con residencia en Madrid e impuestos por el partido para figurar en los primeros lugares de las listas electorales se encuentran: José Blanco, vicesecretario general del PSOE y diputado por Lugo; José Antonio Alonso, ex ministro de Interior, portavoz del PSOE en el Congreso y diputado por León; Mariano Fernández Bermejo, ex ministro de Justicia y diputado por Murcia; José María Michavila, ex ministro de Justicia y diputado del PP por Valencia; Angel Acebes, ex secretario general del PP y diputado por Avila; o Eugenio Nasarre, diputado popular por Jaén. También figura en este colectivo Luis Bárcenas, actual tesorero del PP y senador por Cantabria.

Según la información del Congreso, esta indemnización sirve para «afrontar los gastos de alojamiento y manutención en la capital que origine la actividad de la Cámara». En estos casos, no se cumple el objeto del alojamiento. Además, al contrario de lo que exige cualquier norma de contabilidad, tanto pública como privada, estas dietas no tienen que justificarse, como sí ha de hacer cualquier ciudadano.

En fuentes del Congreso se señala que «la Cámara [es decir, los propios parlamentarios] decidió dar una cantidad a mano alzada a los diputados para evitar que colapsaran los servicios administrativos con facturas».

Por su parte, en los partidos intentan justificar esta cantidad y dicen que incluye los desplazamientos de los diputados a actos políticos en sus circunscripciones. Sin embargo, en estas fuentes también se reconoce que este tipo de gasto los suele cubrir el partido. En cualquier caso, se añade, «no es un ejemplo de control ni de austeridad en los tiempos que corren» de recesión y de aumento del déficit público.

Según los juristas, debería revisarse y documentarse esta indemnización, y también la de todos los diputados, ya que sus señorías reciben esta paga por 14 mensualidades cuando la actividad parlamentaria se circunscribe a poco más de nueve meses. Además, la actividad parlamentaria semanal es de «unos tres días», según reconocen en el Congreso. Lo cierto es que cualquier empresa, preocupada con sus cuentas, mira con lupa este tipo de gasto y de que se abone si efectivamente se realiza el derecho.

Por tanto, se trata de un segundo salario en la mayoría de los casos, ya que, por si fuera poco, no tributa a Hacienda. Así se establece en el artículo 16.2 de la Ley del IRPF de 1998 (aprobada por los propios diputados), que extiende este dispendio fiscal a senadores, miembros de las asambleas legislativas autonómicas, concejales de ayuntamientos, miembros de la diputaciones provinciales y cabildos insulares.

De ahí, que muchos ayuntamientos hayan decidido pagar dietas a sus representantes (no pagan impuestos) en lugar de asignarles un sueldo fijo. Mientras, algunos parlamentos autonómicos, como los de Cataluña o Galicia, han estirado aún más esta indemnización de gastos en lugar de subir más la nómina de los cargos electos que figura en los presupuestos.

Así, por ejemplo, los diputados catalanes cobran por este concepto 21.605 euros anuales. Esta cantidad se eleva a 28.090 euros si residen hasta 80 kilómetros de Barcelona; a 10.956, si viven entre 81 y 190 kilómetros; y a 30.411 euros si la distancia es superior a 191 kilómetros de esta ciudad. A esta cifra, hay que sumar los 43.698 euros de sueldo.

Por su parte, de los más de 4.300 euros que perciben mensualmente los diputados gallegos, casi 2.200, más de la mitad, los cobran a titulo de «gastos de alojamiento y manutención».

Por lo tanto, toda la clase política puede disponer de esta prerrogativa ante Hacienda de la que no gozan los demás contribuyentes. Por ejemplo, las dietas de manutención de un comercial que tiene que desplazarse a otro lugar distinto del habitual puesto de trabajo tiene que pagar al fisco todas las cantidades que superen los 53,34 euros diarios si pernocta, y a partir de 26,67 euros si no pasa noche fuera.

Los gastos por transporte también corren por cuenta de las diferentes cámaras.

Sueldos por cese

Ante el desgaste que supondría abrir el debate público sobre el sueldo de los políticos, los legisladores no han parado en los últimos años de aprobar normas que les favorecen y que emplean para complementar su nómina o una salida airosa cuando dejen el cargo. En la última legislatura, los diputados y senadores ‘se aprobaron’, mediante una Resolución de las Cortes Generales, un Reglamento de pensiones y otras prestaciones en favor de los ex parlamentarios. Entre otras cosas, se han garantizado la pensión máxima pública con siete años de actividad (los demás ciudadanos necesitan cotizan 35 años). Y también se establecieron el cobro de una indemnización por cese por disolución de las Cámaras en el supuesto de que no figuraran en las listas de los partidos o que no resultarán elegidos. Según fuentes del Congreso, 103 ex diputados solicitaron el año pasado esta indemnización. Sin embargo, la cifra disminuyó porque sus respectivos partidos les ofrecieron otros cargos incompatibles con esta remuneración de cuatro meses de sueldo por legislatura.

JOSE BLANCO

El vicesecretario general del PSOE es diputado electo por Lugo. A su sueldo constitucional de 3.126 euros mensuales (por 14 pagas) le suma otro de 1.824 euros por gastos de alojamiento y manutención en Madrid. Sin embargo, vive en la capital.

ALFONSO GUERRA

Es, junto a Fernández Marugán, el diputado (por Sevilla) que más años lleva en el Congreso, desde 1977. Vive en las afueras de Madrid desde que ocupó el cargo de secretario de organización socialista. Preside la Comisión Constitucional.

JORGE MORAGAS

Coordinador del área internacional del PP, es diputado por Barcelona.En la última entrada de su ‘blog’ critica a Zapatero con esta frase de Cicerón: «El presupuesto debe equilibrarse, el Tesoro debe ser reaprovisionado, la deuda pública debe ser moderada».

JOSE A. ALONSO

El portavoz socialista en el Congreso es diputado ‘cunero’ por León, pero también reside en Madrid. Es un coleccionista de sueldos: de diputado, la indemnización de gastos, como portavoz del partido y ex ministro. Total: 14.728 euros mensuales.

F. FDEZ. MARUGAN

Lleva 32 años en el Congreso como diputado de Badajoz. Siempre ha vivido en la capital. Complementa su sueldo de diputado con la indemnización de sus gastos, más 1.162 euros al mes como Portavoz de la Comisión de Presupuestos.

JUAN COSTA

El ex ministro de Ciencia y Tecnología repite legislatura como diputado ‘popular’ por Castellón. Vive en Madrid desde que comenzó su andadura política. Optó por el sueldo de ex secretario de Estado de Hacienda, al ser más elevado que el de ex minsitro.

MARIANO FDEZ. BERMEJO

Además del sueldo de ex ministro de Justicia, recibe también ahora el de diputado ‘raso’ por Murcia, circunscripción que solo visitó en campaña electoral. En total: 11.185 euros al mes. Y también reside en la capital del Estado, aunque cobra como ‘murciano’.

ANGEL ACEBES

El ex ministro de Interior y ex secretario general del PP es diputado por Avila. Lleva en Madrid desde su aterrizaje en la cúpula ‘popular’ como portavoz del grupo e n la Cámara. Se le ha autorizado a ser consejero de una sociedad de Caja Madrid.

J. M. MICHAVILA

El ex ministro de Justicia es diputado del PP por Valencia desde 1993. El Congreso le ha autorizado a compatibilizar su actividad parlamenatria con otra actividad privada, esta vez en una sociedad de gestión de grandes patrimonios.

JESUS CALDERA

El ex ministro de Trabajo lleva afincado en la capital muchos años, aunque sigue siendo diputado por Salamanca desde 1982.Suma nóminas públicas por más de 13.000 euros al mes (ex ministro, diputado y presidente de la Comisión de Integración).

FEDERICO TRILLO

El ex ministro de Defensa y ex presidente del Congreso lleva cinco legislaturas como diputado del PP por Murcia. Reside en Madrid desde que en 1983 entró en el gabinete jurídico de Coalición Popular, antecedente del Partido Popular.

IGNACIO ASTARLOA

El que fuera secretario de Estado de Justicia en el último Gobierno de José María Aznar acude a las Cortes en representación de Vizcaya.Aunque nació en Madrid en 1955, donde reside, está vinculado al País Vasco por lazos familiares.

http://www.elmundo.es/papel/2009/03/22/mercados/2616770.html